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    “先军政治”的发展之路

    时间: 2012-01-03 栏目: 国际政治论文

    “先军政治”的发展之路
      
      “先军政治”是1995年1月1日朝鲜最高领导人金正日视察蟠松哨所时提出的,主要针对朝鲜的国防建设。包括四个方面的内容:一是突出军队地位。朝鲜通过对社会阶层次序的调整,将军人置于工人、农民、知识分子三大阶层之前,以突出军人的地位。二是执行“先军”领导方式。由领袖重点抓军队工作,再以治军方式推动全社会工作。三是保障军费投入。朝鲜领导人多次强调,“国家财政再困难,也要优先保障国防费用的支出”。四是启迪军魂。朝鲜选择军人作为社会进步的先导,用军人的奉献精神焕发国民的凝聚力。“先军政治”简单来说,就是一切以军事工作为先,一切以军事工作为重。
      
      一、朝鲜为什么实行“先军政治”
      
      朝鲜实行“先军政治”,这要从两个方面来分析研究。一个是国家层面,另一个是政权层面。建设强国需要“先军政治”,建立或巩固政权也需要“先军政治”,延续世袭政权更需要“先军政治”。事实上,朝鲜表面上维护国家利益实行“先军政治”,更深层次的是主要针对政权的世袭交接实行“先军政治”。
      
      首先我们来研究一下国家层面。“没有糖果可以活下去,没有子弹就不能生存。”朝鲜媒体上这句话,生动概括了朝鲜最高领导人金正日倡导的“先军政治”思想。苏联解体后,朝鲜的不安全感越来越强,美国对伊拉克的战争更加剧了这一点。“帝国主义的侵略本性绝对不会改变,没有强大的军事力量就不能保卫国家和民族的自主权、生存权和社会主义。”金正日在多个公开场合说,“先军政治就是万能宝剑”。所以,近年来,金正日多次强调要坚持“先军政治”。一个国家要想强大,没有国防强有力的支撑是不行的。从这个意义上说,金正日的“先军政治”并没有什么错,特别是本拉登、萨达姆、卡扎菲被美国置于死地后,更加坚定朝鲜“先军政治”的决心。
      
      我们再来研究一下政权层面。在朝鲜“先军政治”理念下,谁掌管了军队,谁就掌管了政权,谁就掌管了国家,谁就掌管了一切,谁就成了朝鲜的最高领导人。可以说朝鲜的三代世袭交接都是靠“先军政治”来完成的。
      
      朝鲜金日成时代。金日成在朝鲜的历史地位可以与毛泽东相提并论,具有崇高的历史地位,朝鲜人民对其崇拜的五体投地。在这一点上与中国当年的毛泽东相比有过之而无不及。毛泽东晚年的错误是发动了文化大革命,而金日成晚年的错误则是选择了自己的儿子金正日为接班人。尽管金正日受到朝鲜及人民的高度赞扬和拥戴,但这也为朝鲜的世袭制留下了祸根。
      
      朝鲜金正日时代。1974年,32岁的金正日还在父亲金日成在位时,就被正式宣布为金日成的接班人。为别于被称为“伟大领袖”的父亲金日成,他被称为“亲爱领袖”。金日成去世前,49岁的金正日,已于1991年12月24日被任命为朝鲜人民军最高司令官。1994年金日成去世,52岁的金正日接管了朝鲜全部大权。1997年10月8日,55岁的金正日被“顺利”选举为朝鲜劳动党总书记。直到2011年12月17日病逝前,一直为朝鲜劳动党总书记、中央政治局常委、中央军事委员会委员长。
      
      朝鲜金正恩时代。金正日有三个儿子,长子金正男,二子金正哲,三子金正恩。因种种原因他更青睐三儿子金正恩,于是金正恩被选定为第三代接班人。朝鲜劳动党代表会议于2010年9月28日在平壤召开,会议选举产生了朝鲜新一届中央军事委员会。新一届19名中央军委会成员中,绝大部分是在这次党代表会议中新选举产生的。会前刚被任命为人民军大将的金正恩,在这次党代表会议上被选为中央军委会副委员长,在军委会的排名仅次于金正日。金正恩虽未能进入劳动党最高层,但他却进入了军队最高层。在“先军政治”主导的朝鲜,掌握了军权就掌握了一切。金正恩走的是“先确保军权后进入劳动党高层”的道路。这样,随着金正日逝世后,28岁的金正恩终于顺利成为朝鲜最高领导人。
      
      二、朝鲜“先军政治”的根本来源
      
      朝鲜“先军政治”主要来源于上世纪初金日成创立的主体思想,而最根本的来源则是毛泽东的“枪杆子里面出政权”,特别是在政权的建立和巩固上体现的淋漓尽致。
      
      “枪杆子里面出政权”是1927年8月7日毛泽东在中国共产党“八七会议”上提出来的。毛泽东这个论断比金正日的“先军政治”提出至少早68年,比金日成的“主体思想”也提前了整整3年的时间。而且是在中国共产党与国民党战争中提出来的。毛泽东对“枪杆子”的认识经历了一个长期过程,他最初并不赞成暴力革命,而真正教会他认识枪杆子的,是蒋介石。1926年的“三二零”中山舰事件,1927年的“四一二”反革命事变,蒋介石在共产党人面前把枪杆子的威力表现得淋漓尽致。1927年8月7日,中共中央在湖北汉口召开紧急会议,对大革命失败的原因进行总结。与会的不少人对陈独秀、共产国际代表、苏联顾问在处理国民党、农民土地、武装斗争等问题上表现出的右倾倾向提出了尖锐的批评。毛泽东在发言中指出,党中央所犯错误中的一个错误是不认识军队的极端重要性。他强调全党“要非常注意军事,须知政权是由枪杆子中取得的”。这是由中国国情特点决定的,即中国内部没有民主,只能以革命武装斗争为主要形式。无产阶级只有掌握自己的武装力量才能以革命的武装反对反革命的武装,夺取全国政权。毛泽东的这个意见切中要害地指明了大革命失败的经验教训,也为中国革命的基本方式指明了正确的方向。这段话后来成为党创建、领导和掌握人民武装并进行斗争的行动。“枪杆子里面出政权”可以说对中国有着深远的意义。
      
      金日成凭借对中国革命战争的实践经验,深刻理解和运用毛泽东的“枪杆子里面出政权”这一论断,在朝鲜的实际斗争中感受到:革命的主人是人民群众,只有深入人民群众中去教育他们,并把他们组织动员起来,才能取得革命的胜利;革命不能靠人家的承认和指示进行,而要按照自己的信念,由自己负责进行;一切问题都应自主地、创造性地加以解决。在此基础上,他于1930年6月在卡伦召开的共青及反帝青年同盟干部会议上,阐明了主体思想的原理:自己命运的主人是自己,开拓自己命运的力量也在于自己。金日成是地道的中国通,甚至说是中国人,在革命活动的初期,受毛泽东的“枪杆子里面出政权”英明论断的影响,提出要解放被日寇强占的祖国,就必须靠朝鲜民族自己的力量开展有组织的武装斗争,便首先组建武装队伍,依靠这支武装实现了解放祖国的历史事业。解放后,朝鲜人民成功地完成了反帝反封建的民主革命,在历时3年的朝鲜解放战争中取得了伟大胜利。在整个革命和建设中,朝鲜始终坚持政治上自主、经济上自立、国防上自卫的原则,建成了以人民群众为中心的社会主义。
      
      朝鲜的“先军政治”始于上世纪60年代末,到90年代中期全面加以实现。在朝鲜,先军政治是以上世纪初金日成创立的主体思想为基础的。20世纪90年代初,在前苏联和东欧一些国家社会主义接连崩溃,世界政治格局和力量对比发生了巨大变化。资本主义势力乘机攻击社会主义自主力量,特别是把攻击的矛头集中指向亚洲的咽喉——朝鲜。美国等资本主义国家势力为了靠实力遏制朝鲜,空前强化军事活动,并在政治、经济、文化、外交等各领域施加压力,策划使朝鲜窒息。朝鲜遇到了史无前例的严酷考验和困难,不得不单枪匹马同资本主义国家针锋相对,迎击资本主义势力的集中攻势。“先军政治”是致力于加强军队,把军队作为国家的支柱和革命的主力军,依靠军队推进整个社会主义事业的革命领导方式和社会主义政治方式。“先军政治”是把金日成重视军事的思想和路线继承下来,适应新形势的要求加以深化发展的。近年来,朝鲜面对着西方联合势力变本加厉的对朝孤立扼制活动,守住了自己的思想和社会制度,在资本主义面前畅所欲言,扩大了对外关系,这都是因为有“先军政治”的威力。
      
      但我们应该清醒地看到,“先军政治”对于一个国家,在一定的特殊历史时期,它是必要的。然而,若一个国家长期实行这种政治,那就是很谎谬的政治。至此我们说,朝鲜的“先军政治”是受“枪杆子里面出政权”的影响提出来的,但是没有发展的“先军政治”,到目前也只停留在“枪杆子里面出政权”的框框里。若是不能使其发展,甚至停滞不前,终将会出现非常可怕的局面。
      
      三、朝鲜“先军政治”的道路只能越走越窄
      
      朝鲜经过这么些年的发展,始终奉行是“先军政治”,特别是金正恩执掌政权后依然采取这种策略,即,高举“先军政治”的大旗,在“枪指挥党”的指引下,沿着“世袭制”社会主义道路继续前行。但是这“先军政治”的大旗到底能扛多久,我们将拭目以待。不过从发展的角度看,这条道只能是越走越窄。
      
      1.“先军政治”已经给朝鲜人民造成了贫困。金正恩上任后表示,一定要在3年内让朝鲜人民吃上白米饭肉汤。这一表态一方面说出金正恩改善朝鲜人民生活的信心,但从另一方面也足以说明朝鲜人民生活确实贫困。其实这都是朝鲜的“先军政治”造成的。“先军政策”之下,“军队/人口比”极不正常、极度畸形,差不多23人中就有1人是军人。用于国防的投入相当大,军费开支竟然占GDP的25%以上。而美国占GDP的4.06%,韩国占GDP的2.6%。中国占GDP的1.4%左右,朝鲜借“先军政治”政策,避开了责任,并以应付美国的威胁为理由,维持巨大的军事开支。这也意味着朝鲜有限的资源,大多用来建设国防,扩大军力,不惜牺牲广大民众的利益,致使朝鲜封闭的经济体正处于奄奄一息的状态。当然,朝鲜的僵死的计划经济体制、家族式的管理和控制、不许百姓勤劳致富政策取向、外部的围困,等等,所有这一切,都是朝鲜经济困境的因素。
      
      2.“先军政治”成为禁锢人民思想的一把枷锁。朝鲜的一些规定和作法让我们听起来觉得可笑,但确是事实。“先军政治”下朝鲜的电视节目单一。全国只有朝鲜国家电视台的两三个电视频道。歌舞节目多,新闻消息少;主体思想多,其它言论少;宣传领袖的多,宣传平民的少,国内电视剧多,国外电视剧少。“先军政治”下的朝鲜限制互联网。朝鲜这几年也开始使用“时尚品”——电脑,但朝鲜百姓只能用国内局域网,不能与因特网相连,无法得知境外的种种信息。朝鲜的国内局域网"光明网",是官方办的。通过"光明网",网民可以从网上学习"主体思想",阅读朝鲜官方发布的新闻。朝鲜普通网络用户还只是停留在电话拨号上网的水平,没有宽带。“先军政治”下的朝鲜见不到手机,也见不到MP3、MP4。“先军政治”下的朝鲜仍然实行一周六天工作制,规定周六是全民学习日,主要学习金日成著作。“先军政治”下的朝鲜不准随意拍摄,用一位朝鲜导游小姐的话讲,就是我们国家不愿意把不好的一面展现给别人。
      
      3.朝鲜的“先军政治”一定会失去民心。历史已经证明,拥有枪杆子可以出政权,但并不是拥有了枪杆子,就可以获得政权,也并不是拥有了枪杆子,就可以保住政权。远的不说,二战时期的希特勒、墨索里尼、东条英机,他们不是都有枪杆子吗?他们拥有的枪杆子还少吗?但他们最终的结果又是如何呢?当初蒋介石,那八百万军队,不也拥有枪杆子吗?但结果又是如何呢?答案是失败。那么,无论是希特勒还是东条英机,无论是墨索里尼还是当年的蒋介石,为什么拥有了那么强大的军事力量,却都败在当时相对军事力量弱小的对方手里呢?原因就在于,他们的枪杆子,用错了方向!他们所要维护的政权不是正义的,不是民众的,不是顺历史潮流的,而是相反。他们的失败,并不是因为他们没有拥有枪杆子,而是没有拥有民心!
      
      得民心者得天下。中国的古人早已知之的基本道理。唐太宗不是早就说过:民如水,“水可以载舟,亦可覆舟”。抗日战争时期,弱小的中国为什么能够打败日本帝国主义?当初的解放军为什么能战胜国民党军队?不正是因为取得了民心吗?所以说,“先军政治”下取得的政权,并不是绝对的,而是有前提条件的。这前提条件就是:民心!
      
      从目前朝鲜宣传情况上看,朝鲜人民是“人心齐,泰山移”,你看看金正日逝世,朝鲜人民哭成什么样了,和我们当年伟大领袖毛主席逝世时似的。但是有一点不能不令人深思:一个物质上极其贫困,精神上极其封闭的人,一旦思想解放,明白外面精彩的世界时,朝鲜会是什么样呢?民心还会这么“齐”吗?再继续走下去,难啊!
      
      四、朝鲜“先军政治”之路如何发展
      
      朝鲜的“先军政治”的发展之路在哪里?一句话,学中国,也只能学中国,且必须学中国。这可能是唯一出路。学中国并不是学习中国当年的战争,而是在安定的前提下,学习中国是如何发展前进的。金日成当年研究和学习毛泽东思想,只是片面、僵化的理解“枪杆里面出政权”,但毛泽东思想还有另外一句话给忘记了,就是“党指挥枪”。这正是毛泽东的英明之处,也是金日成的最大悲哀。中国由于在中国共产党的领导下,正确从“枪杆子里面出政权”发展为“党指挥枪”,致使中国革命和建设从胜利走向胜利。那么,今天的朝鲜又应如何发展呢?现提出几条建设性意见。
      
      1.大前提——安全和稳定。对外安全,对内稳定,既符合朝鲜的利益,更符合中国的利益,安全和稳定压倒一切。在安全和稳定的前提下,才能谈朝鲜的发展。中国也清楚,如果支持金正恩,那么朝鲜领导人“三代世袭”的权力承继方式,则会对中国国际形象构成相当大的损害,但是,为了保证朝鲜半岛的安全稳定,中国只能是不得已而为之。这样,在金正日逝世两天后,朝鲜官方19日对外公布其死讯,随即中共中央、中国人大常委会、国务院、中央军委联合发布致朝鲜党政军各中央机关的唁电,表明坚定态度和鲜明立场。12月20日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛前往朝鲜驻华使馆,沉痛吊唁朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日逝世。吴邦国、李长春、习近平等一同前往吊唁。而西方最为希望的是,想要通过朝鲜内部,激化朝鲜内部矛盾,从而搞乱朝鲜,现在看来是不可能实现的,或者是在短期之内不可能实现的。中国领导人的这些决策,为朝鲜局势的进一步稳定设置了定海神针,也可以说是第三代领导集体的英明所在吧!
      
      2.发展思路——弱化军事强化经济。朝鲜也许会说,“先军政治”绝不能丢,丢了“先军政治”的朝鲜就不叫朝鲜,丢了“先军政治”的朝鲜就不能换来稳定的局面。但是地球人都知道,朝鲜的“先军政治”再强大,如果没有中国的支持、爱护和保障,朝鲜也只能是美国、韩国、日本眼中的小国、弱国,餐桌上的一碟“小菜”,手下的败将。更何况,中国是朝鲜人民的老大哥,是你中有我,我中有你的关系,为了自身的利益也绝不能袖手旁观。所以朝鲜应该顺应国际潮流,裁军人,去核化,减少军费开资,增加经济和人民生活投入,弱化“先军政治”,强化本国经济,实为上策。
      
      3.政治模式——集体领导制取代世袭制。朝鲜的世袭制政权是最令人头痛的一件大事。一个国家追求自己的利益是正常的,但如果把这种利益追求置于其他国家与人民的痛苦之上,则无论如何都不能说是正当的。如果为了维护家族世袭,实行自我封闭,实行愚民政策,那就大错特错了。从长远来看,于人于已都不利。怎么办?学习中国则是最好的选择。学学中国的“党指挥枪”,学学中国的权力交接,学学中国的人民代表大会制度,学学中国式的社会主义。也许中国不是最好的,还需要有改进的地方,但毕竟要比家族式管理一个国家要好的多。当然这需要时间,更需要英明的、高尚的、大度的金式家族的努力。再退一步说,经过几年的时间,经过人民的民主选举,仍然选择金正恩,这也是朝鲜人民信任的最高领导人。但他的接班人一定要像中国那样在中央政治局(不是家族式的)中产生,实行党中央集体领导。切记,朝鲜国家是人民的,不是金式家族的,一个家族不可能永远领导一个国家。当然,这是一个国家内部的事,我们只有建议权,不能干涉别国的内政,但我们也绝不能承认世袭制社会主义,社会主义不叫家族式,社会主义拒绝世袭制。
      
      4.总体要求——坚定走改革开放之路。目前的朝鲜只有两条道可以走,一条是改革(不是改良),一条是革命。而坚定走改革开放之路是全世界人民特别是朝鲜人民所希望的。应该说,坚持改革开放,这是历史的必然,时代的呼唤,内在的要求。朝鲜要发展必须走改革开放之路,这也是金正日在世时的意愿。朝鲜早前的模式造成其国计民生极为落后,在金正日时代已经开始考虑变革,也曾仿照中国的经济改革做了一些革新,但是并没有深入。为了未来的朝鲜局势发展铺路,金正日曾在患病后四次出访和考察中国,其中既有为自己身后向中国“托孤”的成分,也有了解中国的新政治经济模式的内容。目前,金正是已经逝世,金正恩已经顺利接班,留给金正恩最大的课题除了安全稳定外,就是对外开放,对内改革了。金正恩要抓住这千载难逢的历史机遇,坚定改革开放强盛发展之出路,否则真的要通过革命来实现是谁都不愿意看到的局面。(二〇一二年一月一日星期日)

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